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2014年全球油脂油料产业峰会大会纪要

来源:原创   |   时间:2014-11-27 12:07:03   |   浏览:2060

经商务部批准,由中国食品土畜进出口商会主办的“2014年全球油脂油料产业峰会”于10月29日-30日在福建省厦门市召开。中国食品土畜进出口商会边振瑚会长出席会议并致辞。商务部、国家发改委、农业部、质检总局等国家部委相关领导参会并解读国家粮油政策。中粮、中储粮、九三、晨曦、益海、邦吉、渤海实业等大型国内及外资粮油企业均派代表参会。现将会议情况总结如下:

一、 政策解读与理论探讨

会议邀请发改委农村经济司方言副司长、商务部政研室吴频副主任、质检总局动植检司植检处黄亚军处长、农业部科教司转基因生物安全管理与知识产权处何艺兵副处长等对国内粮油产需及外贸形势进行分析研判,并对油脂油料进口及转基因管理政策进行权威解读。

(一)国内油脂油料产需形势分析。随着城乡居民收入及消费的增长,我国食用植物油消费结构发生了变化,外食消费增加,工业用油量增长。受耕地面积及生产技术制约,大豆生产萎缩,我国油脂油料产需缺口继续扩大,进口依存度不断增大。2013年,我国大豆进口量占全球进口总量的59.6%,油菜籽进口量占24.6%,花生油进口量占34.5%。今后,将加强油料生产基地建设,以科技提高单产、以机械化降低生产成本,同时充分利用国际市场弥补国内资源短缺。

(二)外贸发展趋势研判。目前,全球经济回升的总体趋势已基本确立,但全球贸易增长缓慢,贸易保护主义依然突出。现代全球化已进入新的发展阶段,支撑外贸高速发展的内外部因素发生深刻变化,生产、贸易、投资日益成为全球价值链的一部分。未来外贸发展思路要基于对国际分工的深入研究,参与整个全球价值链的运作,打造新的价值链和规则体系,并创造国际化、法治化、高水准的营商环境。

(三)转基因生物安全管理。根据国际食品法典安全评价指南,我国确定了转基因食品安全评价内容,包括毒性、营养学和致敏性评价三部分。对于进口用作加工原料的转基因粮油产品,农业部管理程序如下:境外研发商提出申请→农业部受理,提交国家农业转基因生物安全委员会审查→符合要求则发放入境材料批件→试验材料进口→开展身份验证、环境安全及食用安全检测→向国家农业转基因生物安全委员会提交申报书与综合评价报告→符合要求,则发放境外研发商进口用作加工原料安全证书→境外贸易商凭研发商安全证书,办理每批次进口安全证书。只有取得安全证书并通过品种审定后,相应植物种子才能被用于生产与经营,同时,加工转基因植物原料的单位还必须取得《农业转基因生物加工许可证》。

四)检验检疫监管制度。进境粮油产品需办理动植物检疫许可证,并在指定口岸经品质检验、安全卫生检验、转基因产品检测后方可入境。此外,质检总局还在全国进境粮食口岸、加工厂、储备库、运输沿线开展外来疫情监测。目前我国粮食大规模进口常态化,只有政府、企业行业、社会三方共治,“管、放、治”三位一体,才能逐步提升进口粮食质量安全总体水平。

二、市场分析与风险管理

会议还邀请嘉吉投资(中国)有限公司周密总经理、上海汇易咨询有限公司李强董事长、天津聚龙集团卜毅文总经理对全球油脂油料市场进行回顾与展望,并对饲料养殖等下游产业走势进行分析。主要观点如下:

油籽方面,大豆与菜籽是全球主要油籽品种,其产量占全球油籽产量的70-80%。9月底全球大豆结转库存处于高位,约为7800万吨,其中阿根廷约3500万吨,巴西约2400万吨,美国约1200万吨。植物油方面,豆油和棕榈油产量约占世界植物油总产的60%,且比例逐年上升。中国与印度为植物油进口大国,进口量约占世界总量的1/3。中国2013年消费植物油3300万吨,豆油、棕榈油、菜籽油分别占42%、21%/、21%,合计超过80%。

全球大豆价格利多因素包括阿根廷等国农民惜售,豆粕需求稳中向好等,利空因素包括转库存达到近年记录的高位,大豆玉米比价无法抑制大豆种植面积,全球商品市场需求放缓,未来一段时间无通胀担忧等。全球棕榈油供应充裕,融资贸易减少,导致中国国内棕榈油港口库存明显下滑,带动进口利润由负转正,但不足以带动棕榈油价格全面上涨。

下游产业方面,2013年中国饲料产量1.8亿吨,同比减少约7%,预计未来两年我国饲料产量将继续下降。中国农业发展进入依托家庭经营、适度规模新模式,饲料养殖业逐步进入大数据、移动互联网发展新阶段,饲料业面临国内重要转型期与海外扩张机遇期。

 

中国食品土畜进出口商会

二〇一四年十一月三日

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